Nieuwe MER-regelgeving in Vlaanderen: praktische leidraad voor omgevingsmedewerkers

Concrete stappen en checklists om MER-screenings, bevoegdheden en digitale tools correct toe te passen

time icon 3 min time icon 03 mrt. 2026 time icon Escala
milieueffectenrapportage screening private projecten

Workflow MER-screening voor private projecten

•    Stap 1 – MER-plicht bepalen

Gebruik de beschikbare MER-tools om te toetsen of een project-MER verplicht is, en kijk naar ligging, schaal en cumulatie met andere projecten.


•    Stap 2 – Screeningsnota opmaken

Zorg voor een volledige, discipline-overschrijdende screeningsnota, met een expliciete motivering waarom geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn.


•    Stap 3 – Beoordeling door de vergunningverlenende overheid

Hou rekening met de beslistermijnen en voorzie ruimte om eventuele bijkomende vragen snel te beantwoorden.

Onvolledige of te summiere screeningsnota’s vergroten de kans dat toch een volledig MER wordt geëist of dat een vergunning in beroep wordt geschorst of vernietigd.

Workflow voor gemeentelijke projecten

Voor gemeentelijke projecten gelden sinds het hersteldecreet strengere regels rond bevoegdheid.


•    Stap 1 – MER of screening vereist?

Zodra een MER of MER-screening nodig is, geldt een verplicht bevoegdheidsescalatie naar de deputatie.


•    Stap 2 – Juiste overheid bepalen

Bij gemeentelijke projecten is de deputatie bevoegd, ook wanneer het project wordt ingediend door een autonoom gemeentebedrijf, een intergemeentelijk samenwerkingsverband of bij feitelijke mede-aanvrage door de gemeente.


•    Stap 3 – Dossier meteen correct indienen

Dien het dossier onmiddellijk in bij de deputatie, niet eerst “voorlopig” bij het college van burgemeester en schepenen, en voer intern geen interne beoordeling van de eigen MER-screening uit.

Een gemeente mag haar eigen MER-screening nooit zelf beoordelen; doet ze dat toch, dan is de kans op vernietiging van de beslissing in beroep quasi zeker. 

milieu effecten regelgeving voor gemeente
milieu effecten rapportage voor provincie

Voor provinciale projecten geldt dezelfde logica, maar dan op Vlaams niveau

•    Stap 1 – MER of screening?

Beoordeel, net als bij gemeenten, of een MER of screening vereist is.


•    Stap 2 – Bevoegdheid

Voor provinciale projecten met MER- of screeningsplicht is de Vlaamse Regering bevoegd voor de beoordeling.


•    Stap 3 – Interne organisatie

Zorg binnen de provincie voor een heldere scheiding tussen beleidsvoorbereiding, projectinitiatief en dossieropvolging

Specifieke aandachtspunten per type MER-project

•    Infrastructuur- en mobiliteitsprojecten

Besteed extra aandacht aan cumulatieve effecten, en aan disciplines zoals geluid, luchtkwaliteit, mobiliteit en biodiversiteit, die vaak doorslaggevend zijn in screenings.


•    Ruimtelijke plannen en RUP’s

Stem tijdig het plan-MER en het vergunningstraject op elkaar af en zorg voor een consistente motivering tussen plan- en uitvoeringsniveau.


•    Energie- en klimaatprojecten

Kijk verder dan enkel de klimaatwinst: natuurimpact, landschap en alternatievenonderzoek blijven cruciale elementen. Het feit dat een project klimaatvriendelijk is, betekent niet automatisch dat het MER-vrijgesteld is.

Veelgemaakte fouten in MER-dossiers en hoe ze te vermijden


Enkele valkuilen in de praktijk:

  • Ingediend bij de niet-bevoegde overheid

Altijd eerst scherp bepalen wie initiatiefnemer is en welke overheid bevoegd is volgens het hersteldecreet.

  • Te summiere screeningsnota

Onderzoek alle relevante disciplines, ook wanneer de impact op het eerste gezicht beperkt lijkt.

  • Te laat nadenken over MER

Bepaal de MER-strategie vóór indiening, niet erna.

  • Blijven werken volgens het oude systeem

Schakel volledig over op de logica na 1 december 2025

Algemene checklist MER voor elk nieuw project

Gebruik deze korte checklist aan het begin van elk dossier:

  • Staat het project in bijlage I (altijd project-MER)?

  • Zo niet: valt het onder de screeningsbijlage (bijlage II)?

  • Is een MER-screeningsnota toegevoegd aan de aanvraag?

  • Gaat het om een publiek, gemengd of privaat project?

  • Wie is de bevoegde overheid? Rekening houdend met de initiatiefnemer

  • Is het Vlaams Expertisecentrum m.e.r. (VECM) tijdig betrokken?

  • Worden de meest recente digitale MER-tools gebruikt (post 1 december 2025)?


Een fout in deze voorbereidende fase valt later niet altijd te herstellen en kan het volledige project in gevaar brengen.

Wil je je grondiger verdiepen in de Vlaamse MER-regelgeving en de rol van MER-screenings in de omgevingsvergunning? De opleiding “Basis milieueffectenrapportage” Escala gaat dieper in op de inhoudelijke en procedurele aandachtspunten voor omgevingsmedewerkers. 
 

checklist milieueffectenrapportage