Besluiten motiveren in een lokaal bestuur: waarom en hoe?

Bestuurshandelingen vormelijk en inhoudelijk correct en afdoende motiveren overeenkomstig de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen (WUM)

U leerde uw bestuurshandelingen correct en uitgebreid motiveren en dat conform de wet.

Vanuit de praktijk van een lokaal bestuur, wordt het belang van een afdoende motivering van besluiten concreet gemaakt en worden de belangrijkste aandachtspunten via een checklist overlopen. Toepassingsgevallen vormen een rode draad doorheen deze introductie in het motiveren van besluiten van een lokaal bestuur.

Ambtenaren en contractuelen van gemeenten, ocmw's, provincies, regionale en federale overheid die administratieve rechtshandelingen voorbereiden of stellen. Burgemeester, schepenen en raadsleden die een beter inzicht willen hebben in de wettelijke verplichtingen.

Kennisoverdracht, interactie en praktijkvoorbeelden en -oefeningen staan centraal in deze opleiding.

Het format is een live webinar.  

Deelnemers mogen besluiten van hun eigen bestuur voorafgaandelijk aan de opleiding bezorgen. Rekening houdende met het tijdsbestek, worden deze besluiten kort samen bekeken om zo de opleiding meteen concreet toe te passen.

1.Waarom motiveren?

a.Voorbeelden uit de praktijk van een lokaal bestuur

b.Uitzonderingspositie lokaal bestuur: rechten vs. plichten-impact op motivering besluiten

c.Motivering staat ten dienste van een transparante besluitvorming: Rechtsbescherming

2.Materiële vs. formele motiveringsplicht

a.Materiële motiveringsplicht als algemeen beginsel van behoorlijk bestuur

b.Wet Formele Motivering – Bijzondere regelgeving

c.En naar de praktijk van lokale besluitvorming toe: in hoeverre is het onderscheid relevant?

3.Hoe gemotiveerde besluiten opmaken?

a.Overzicht: Opbouw van een besluit – samenhang onderdelen

b.Titel (o.a. impact van bekendmaking op website van lokaal bestuur-‘beknopte omschrijving’)

c.Motiverend gedeelte

i.Heb ik alle bouwstenen?

1.Juridische context

a.Bevoegdheid (o.a. wegwijs in de bevoegdheidsartikelen van het decreet over het lokaal bestuur en de nieuwe gemeentewet -gezamenlijke oefeningen-gebruiken van de Vlaamse codex-voorbeelden)

b.Toepasselijke regelgeving (o.a. hogere/bijzondere regelgeving, afstemming eigen reglementen-voorbeelden)

2.Feitelijke context

3.Procedurele vormvereisten

ii.Zo ja: bouwen van de argumentatie

1.‘Afdoende’?

a.Pertinent (relevant)

b.Draagkrachtig

2.Moet ik omvangrijk motiveren?

a.Impact gebonden of discretionaire bevoegdheid op motiveringsplicht

b.Bijzondere regelgeving

c.Wat met adviezen en andere bijlagen?

3.Voorbeelden uit de praktijk van een lokaal bestuur

d.Financiële aspecten

e.Beslissend gedeelte

4.Oefeningen

5.Reglementen: enkele aandachtspunten

6.Hoe kennisgeven, bekendmaken en melden?

a.Kennisgeven van individuele eenzijdige bestuurlijke rechtshandelingen met rechtsgevolgen: enkele aandachtspunten (o.a. bestuursdecreet, belang, beroepsmogelijkheden, bijlagen, bijzondere regelgeving-voorbeelden)

b.Bekendmaking op website en melden van besluitenlijsten en integrale besluiten

i.Belang: register - inwerkingtreding – oefening.

ii.Melden aan de toezichthoudende overheid-digitaal loket-belang

iii.Nood aan inspiratie? Besluitendatabank

iv.Nog andere meldingsverplichtingen (rechtbanken en deputatie)

v.Handig overzicht: website ABB